荒尾市議会 2022-12-14 2022-12-14 令和４年第６回定例会（２日目） 本文
小田龍雄議員もそうですが、私も２日間とも参加し、参加された住民からの質問や意見等を大別すると、新計画での取組、既存排水施設に関して、そして、高齢者への避難情報発信や自家用車の避難場所確保、道路冠水による危険情報発信など、大きくは３点についてであったと思います。 そこで質問をしますが、一つ目は、質問や要望に対する回答報告について。
小田龍雄議員もそうですが、私も２日間とも参加し、参加された住民からの質問や意見等を大別すると、新計画での取組、既存排水施設に関して、そして、高齢者への避難情報発信や自家用車の避難場所確保、道路冠水による危険情報発信など、大きくは３点についてであったと思います。 そこで質問をしますが、一つ目は、質問や要望に対する回答報告について。
指定避難場所以外にたくさんの集会所とかそういうところに、次々に避難しているけれども、どこに何人いるか全然分からないということで、結局、あの時は自衛隊の偵察隊のオートバイで地域を回って、あそこに10人いますよとかそういうのを集約して、確か物を配っているところをやはり思い出されるんです。
浸水による災害リスクの高いエリアを想定最大規模降雨に基づく想定浸水深3.0メートル以上の区域としており、安全上及び避難上の対策を許可条件に付す区域、また、避難場所への確実な避難が可能な区域として市町が指定する区域については、集落内開発制度指定区域から除外しないということとされております。
本市の指定緊急避難場所に指定されております、北区植木町の道の駅すいかの里植木でございます。こちらの防災用具強化のため、発電機、投光器、防災用物品保管倉庫を購入する経費を計上しております。 財源につきましては、一般財源となっておりますが、一般社団法人九州地域づくり協会から補正額と同額の118万円が寄附される予定でございます。
非常に、出水中学校が避難場所というふうに指定されていたそうなんですけれども、そこまで行けないぐらいに浸水したということで、熊本市内でこれだけ浸水する地域があるんだと思って、私びっくりしたんですけれども。 そういう意味では、市内のそういったいろいろな雨等での被害を被るようなところというのを日頃からちょっと調査して、改修等を心がけていっていただければ、ありがたいなというふうに思います。要望です。
避難行動要支援者名簿に掲載があり、避難支援等、関係者への名簿情報の提供を同意された方については、災害時の避難の実効性を確保するため、避難場所、避難支援者の名簿等、細やかな情報をまとめた個別避難計画を作成しています。
また、今回は触れませんでしたが、同じ学校施設、災害対策ということで何度も触れてまいりました体育館のエアコン設置ですが、先日の国会予算委員会で、末松国務大臣の発言の中に、学校施設は児童・生徒の学習、生活の場であるとともに、災害時の地域の避難場所としても役割を果たすことから、体育館への空調の設置は大変重要な課題である。
また、有明海への津波の高さは、満潮時で２メートル〜５メートルに達すると言われており、沿岸住民から、近くに避難できる高い建物など、避難場所の確保が望まれており、本市として、できる対策を最優先で取り組んでいただきたいと思います。 そこでお尋ねいたします。
あと居室の高床化ということでしか書いてなくて、でも、実は国土交通省の技術的助言の抜粋の中では、洪水等発生した場合に避難場所への確実な避難が可能なエリアということも書かれているんですけれども、この都市計画審議委員の方の意見の中で、浸水区域にならないための河川整備などが行政に求められることになるということで書いてありますけれども、例えばこの、今言われた抜粋の中の避難場所への確実な避難が可能なエリアとした
そこで、本市は都市空間を従来の車中心から人中心に転換していくことをまちの将来像として掲げ、にぎわいはもとより、災害時の一時避難場所などの防災機能を高め、都市の活力を生み出す取組を進めているところです。
私も齊藤委員と同じく、いざ災害時に備蓄倉庫が使い勝手よくて、中身がよく分かるようなものにしていかなければならないというふうに思っていますし、齊藤委員と同じような思いを持っていますけれども、分散備蓄倉庫が令和２年度９か所新設されたということで、分散備蓄倉庫、いわゆる一時避難場所に設置がされるというふうに思っていますけれども、令和２年度新設をされたということで、もともと16か所予定しておったのが９か所ということも
分散備蓄倉庫につきましては、未設置の避難場所16か所分、683万2,000円を予算計上しておりましたが、入札により１か所当たり約14万円安価に購入ができたところでございます。これに加えまして、各施設管理者との協議によって、既存倉庫の活用が可能な７か所分の設置を見送ったこと等から、総額約390万円が不用となったものであります。
災害時におきましては、化学物質過敏症の方が避難される場合は、まずは避難所の福祉避難室等に御案内し、保健師等による状態の把握や個別対応を検討することになりますが、現状において、十分な避難場所や避難支援の確保は難しい状況にあると考えられます。
２点目、要配慮者等避難者の避難場所の提供についてです。 避難場所での要配慮者等避難者のスクリーニング・トリアージは、誰がどのように実行していくのでしょうか。 避難者の実態に即して、避難所の提供を行わなければなりません。
避難場所周辺の内水氾濫による道路のリスクも周知すべきではないかと考えております。本市では氾濫対策として、雨水浸透ますの設置補助なども行っていると伺っております。 そこで、都市建設局長にお尋ねいたします。 ゲリラ豪雨の際に発生が懸念される内水氾濫が予想される地域及びこれまでの内水氾濫対策と今後の計画についてお示しください。
しましては、（２）の対応方針の四角囲みでありますように、本年４月に国から技術的助言が示されておりまして、これによれば、まず、①災害リスクの高いエリアとしては、想定浸水深３メーター以上ですとか、長時間、あるいは常襲浸水区域とされたところでございまして、また、②でございますけれども、社会経済活動の継続が困難になる等地域の実情に照らしやむを得ず例外的に集落内開発制度指定区域に含むことができる区域としては、避難場所
作成に当たりましては、お住まいの地域の災害リスクや災害種別ごとの避難場所や避難経路等を確認していただき、どの警戒レベルにおいて行動を開始するのか、それぞれのレベルに応じた行動や避難のために準備すべき事項を考えていただくことが必要でございます。
教育委員会では、学校で作成する危機管理マニュアルを各学校の実態に合わせて毎年見直しを行うよう指導しているところですが、避難場所等によっては、詳細で緻密な危険度の判断を行うには学校側だけでは困難な場合もあります。
そこで、今年４月の震災対処実動訓練では、地域の方と共に危険箇所の点検や垂直避難場所までのルートの確認に取り組んだところでございます。 このような状況の中、小島河川防災センターは、地域における重要な防災拠点であり、現在は地盤沈下などの課題により使用できない状況にありますことから、早期に活用できるよう、関係機関等と協議してまいります。
◆５番（坂下勲君） 災害はいつ何時発生するか分かりませんので、いつでも指定緊急避難場所として利用できるようにしておいてください。会派の研修で、高知県室戸市の廃校水族館を視察しました。プールをウミガメの水槽に使用し、校舎を水族館にしたユニークな展示が人気となっています。また、鹿児島県鹿屋市の体験型宿泊施設、大分県佐伯市の水耕栽培施設など、全国各地で廃校の有効活用が行われております。